Rusiyada miqrasiya uçotu qaydaları konkret regiondan, hətta bələdiyyədən asılı olaraq dəyişə bilər. Dövlət Dumasına xarici vətəndaşların qeydiyyatı ilə bağlı qubernatorlara əlavə səlahiyyətlər verilməsini nəzərdə tutan qanun layihəsi təqdim edilib.
Bunun əmək miqrantlarına necə təsir edə biləcəyini araşdıraq.
Nəyi dəyişmək istəyirlər?
Hazırda xarici vətəndaşların qeydiyyatı üçün xüsusi icazə rejimi yalnız müəyyən ərazilərdə tətbiq olunur.
Məsələn, sərhəd zonalarında, qapalı inzibati-ərazi qurumlarında, hərbi şəhərciklərdə və xüsusi rejimin tətbiq olunduğu bəzi digər ərazilərdə.
Yeni qanun layihəsi bu imkanların genişləndirilməsini təklif edir.
Qubernatorlara öz regionlarının ayrı-ayrı bələdiyyələrində yaşayış yeri üzrə qeydiyyat və olduğu yer üzrə miqrasiya uçotuna alınma üçün icazə rejimi tətbiq etmək səlahiyyəti verilə bilər.
Sadə dillə desək, regional hakimiyyət orqanları belə qərar qəbul edərsə, müəyyən şəhər və ya rayonda miqrasiya uçotu qaydaları ümumi qaydalardan fərqlənə bilər.
Bu, xarici vətəndaşlar üçün nə demək olacaq?
Dəyişikliklər qəbul edilərsə, qeydiyyatdan keçməzdən əvvəl yalnız ümumi federal tələbləri deyil, həm də konkret yaşayış yerində qüvvədə olan qaydaları nəzərə almaq xüsusilə vacib olacaq.
Məsələn, xarici vətəndaş başqa şəhərə və ya rayona köçməyi planlaşdırır. Bu halda əvvəlcədən həmin ərazidə miqrasiya uçotu ilə bağlı xüsusi rejimin tətbiq edilib-edilmədiyini və hansı tələblərin yerinə yetirilməli olduğunu öyrənmək lazım gələ bilər.
Bununla belə, söhbət belə bir rejimin Rusiyanın bütün regionlarında dərhal tətbiq edilməsindən getmir. Qanun layihəsi qubernatorlara bunu zəruri hesab etdikləri ərazilərdə əlavə qaydalar tətbiq etmək hüququnun verilməsini nəzərdə tutur.
Nə üçün regionlarda qaydalar fərqlənməyə başlayır?
Miqrasiya qanunvericiliyində regional xüsusiyyətlər artıq mövcuddur. Məsələn, Rusiya Federasiyasının subyektləri patent əsasında işləyən xarici vətəndaşların müəyyən sahələrdə fəaliyyətinə məhdudiyyətlər tətbiq edə bilərlər.
Bu səbəbdən xarici vətəndaşların başqa regiona köçməzdən əvvəl yerli tələbləri yoxlaması artıq bu gün də vacibdir: işləməyə icazə verilən sahələr, sənədlərin rəsmiləşdirilməsi qaydaları və digər məhdudiyyətlər nəzərdən keçirilməlidir.
Yeni qanun qəbul edilərsə, ayrı-ayrı bələdiyyələrdə bu siyahıya miqrasiya uçotu ilə bağlı xüsusi qaydalar da əlavə oluna bilər.
Yeni qaydalar nə vaxt qüvvəyə minə bilər?
Hazırda əlavə tədbirlər görməyə ehtiyac yoxdur. Bu, hələ Dövlət Dumasında müzakirədən və qanunun qəbul edilməsi üçün nəzərdə tutulan digər mərhələlərdən keçməli olan qanun layihəsidir.
Sənəd təklif olunan redaksiyada qəbul edilərsə, dəyişikliklərin 1 mart 2027-ci il tarixindən qüvvəyə minməsi nəzərdə tutulur.
Buna görə də hazırda əsas məsələ bu təşəbbüsün sonrakı taleyini izləməkdir. Qanun qəbul edilərsə, başqa regiona köçməzdən və ya konkret ərazidə qeydiyyatdan keçməzdən əvvəl orada qüvvədə olan tələbləri əlavə olaraq yoxlamaq tövsiyə olunur.
